用主动曝光推动解决生态环境问题

文章作者：臭氧发生器厂家;时间：2018/9/29 16:21:41

本年5月召开的全国生态环境保护大会对全面加强生态环境保护、坚决打好污染防治攻坚战作出了系统布置和组织。全国生态环境宣扬作业会议也对当前和往后的生态环境宣扬作业提出了要求，就是要为坚决打好污染防治攻坚战营建杰出言论空气，加速构成全社会一同关心、支撑和参加生态环境保护的强壮合力。

　　依照《中共中心国务院关于全面加强生态环境保护 坚决打好污染防治攻坚战的定见》精力及全国生态环境宣扬作业会议有关要求，省、市两级要依托党报、电视台、政府网站，曝光杰出环境问题，报导整改开展状况，加强言论监督。生态环境部近来发文，必定了浙江省、四川省乐山市树立生态环境“曝光台”等典型做法及其成效。

　　树立“曝光台”有哪些重要意义？关于“曝光台”的树立和下一步开展有哪些主张？怎么破除环保流言应对突发舆情？在2018年中国环境报社宣扬作业会议“营建杰出言论空气，坚决打好污染防治攻坚战”研讨会上，来自底层生态环境部分的担任同志就这些问题进行了研讨沟通。

　　“曝光台”关于提高当地党委政府公信力、推进环境问题处理具有重要意义

　　树立“曝光台”、曝光杰出环境问题，显示了治污的态度、决计和决心，也增强了当地政府和生态环境部分的公信力。

　　“‘曝光台’的树立，是当地党委政府实行生态环保职责、践行绿水青山就是金山银山理念、深化贯彻实施习近平生态文明思想的一个重要表现和有力抓手。” 浙江省温州市环保局党组成员、调研员刘建农标明。

　　自2014年3月起，浙江卫视《今天聚集》节目重点对各地“五水共治”和“三改一拆”作业中存在的问题进行公开曝光，到2018年6月底，共播出触及环境污染问题334期。“省里的《今天聚集》和温州市的《新政聚集》，都对推进生态文明建造和生态环境管理发挥了严重效果。”刘建农以为，能够用4个“解”来概括，即解放思想、处理问题、免除负面影响和解疑答惑。“树立‘曝光台’，是当地党委政府解放思想、改变作业理念的表现，把曾经不敢说的问题自动拿到大众面前说，暴露在阳光下。这也是打造开放型政府的一个具体举措。”

　　四川省乐山市市中区环保局局长杨灵也标明，经过树立“曝光台”，政治效益凸显出来了，构成了“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的局面。“咱们树立了挂牌督办机制，曝光的问题要一抓到底。市委监察室会对曝光的问题当即进行交办，点对点，交办问题时有清晰的职责单位、整改办法、整改时限等，清单制加职责制，保证每一个曝光的问题都有人担任。一同，问责与问效偏重，对整改问题不力的，该约谈约谈，该问质问责。”

　　乐山市在2017年7月率先开设了“环境曝光台”，坚持问题导向，构成生态环境问题收集、曝光、处理、反应、评价、销号的全程问题处理链条，以点带面，追根究底，构建起生态环境保护长效机制。到2018年6月，乐山市经过“一台”（乐山播送电视台）、“一报”（乐山日报）、“一网”（乐山新闻网）共曝光生态环境问题356个，取得了环境质量继续向好的生态效益、人民大众支撑点赞的社会效益和工业晋级经济转型的开展效益等环境保护“蝴蝶效应”。

　　“自动曝光问题，对当地政府来说也是消除负面影响的一个手法。试想，假如大众身边的环境问题总是得不到处理，大众就会不断地进行信访、上访，构成舆情，这对当地政府而言也是一种危险。‘曝光台’的树立，效劳了大众，政府部分也从中得到了好处。” 刘建农说。

　　经过“曝光台”，有哪些推进环境问题有用处理的事例？底层生态环境部分的有关同志也在会上进行了分享。

　　广东省江门市环保局副局长赵炎强分享了一个当地经过“红黑榜”，处理河边废物堆积前史遗留问题的比方。“天沙河有一小段岸边多年以来积存废物的现象比较杰出，经过曝光，一周之内问题就得到了处理，一同还树立了定时巡查和保洁准则。”

　　刘建农也标明，一些前史遗留问题、处理起来比较难的问题，一经曝光，当地有关领导、职责部分等都会当即出来把问题讲清楚，并做出许诺，针对这些被曝光的问题，相关部分会严密协作，往往能在较短的时刻内予以处理。“所以说，‘曝光台’推进了生态环境问题的处理，推进了前史遗留问题的处理。”

　　河南省郑州市宣教中心主任王令说，负面信息的曝光，能够增强企业的环境守法认识，推进其实行环保职责，进而提高环境管理和管理水平。

　　自动曝光也是正面宣扬。被曝光的问题，许多都是老百姓身边的问题，比方环境卫生问题、路途建造问题等，都事关民生。经过对曝光问题的处理，能够让大众了解政府各部分间的职责区分，防止大众一遇到环境上的问题就以为是生态环境部分的职责。并且，大众的告发得到回应后，能增强他们对生态环境问题处理的期盼和决心。

　　“‘曝光台’曝光后，当地政府各相关部分的领导势必要站出来做出整改许诺，实行各自职责，自己部分的问题自己领走，在这个过程中，大众就对职责区分有了进一步了解。”刘建农标明，经过一个一个问题的处理，大众对优美环境的决心会越来越强，由点到面、由表到本、从时刻到空间，经过若干年的尽力，生态环境必定会越来越好，还老百姓蓝天白云、鱼翔浅底、田园美景。

　　树立回应机制，用好有奖告发手法，推进“曝光台”发挥耐久有用效果

　　怎样树立“曝光台”？怎么更好地推进环境问题的处理？论坛嘉宾对此也宣布了各自的观念和主张。

　　“我以为，要做到5个‘有’，即有力、有序、有据、有度、有别。具体来说，就是对问题的处理要有力，要依照程序就事，做到现实精确、有理有据；有度就是每起问题的报导要选对角度，坚持正向的宣扬报导。”杨灵以为。

　　“问题曝光了，就要有相应的回应机制，做到有头有尾。”刘建农标明，问题被曝光之初已然做出了整改许诺，就要对老百姓有一个告知。乐山市在这方面先行做了探究，据杨灵介绍，乐山市树立了对标清单销号机制，保证案结事了。“除了‘曝光台’，咱们还树立了环保回音壁，在曝光新问题之前，先对上一期曝光问题的整改状况进行发布，做到事事有回应。”

　　关于问题头绪难找的状况，王令给出了一个可供借鉴的手法，即有奖告发。“本来关于环境问题的告发都会集在‘12369’告发渠道，途径比较单一。后来咱们研发了‘郑州环保有奖告发’微信效劳号，大众能够随时把身边的环境问题经过相片、视频等方法上传到微信渠道进行告发，查实后以微信红包的方法发放奖金，简化了大众告发的流程。”本年1月~8月，发放的告发奖赏现已到达53万元。“我的办公室离发放奖赏的办公室很近，有一次看到一个阿姨领了500元钱，说这个月的买菜钱有了。”王令标明，现在许多老百姓现已习惯了经过各种方法告发身边的环境问题，关于头绪的收集是一个有用的助力。

　　乐山市也树立了有奖告发准则。杨灵介绍说，为了全面查找信息，向社会发布了24小时告发电话，告发问题得到核实后，能够收取100元~1000元的奖赏。“咱们计算了一下，受理的问题告发中，大众告发占了75%。”

　　除了树立有奖告发机制和回应机制外，关于“曝光台”组成人员，也应该加强相关常识的训练和才干建造。刘建农以为，“曝光台”的树立少不了一套作业专班，其构成人员纷歧定是生态环境系统的人，可能大部分都由记者组成，有些人可能对环保并不了解，尤其是对大环保的作业职责、功能也并不了解，在树立“曝光台”之前，要对作业专班的作业人员进行系统的训练，让他们知道哪些是由生态环保部分处理的，哪些是由其他部分处理的。由于一个环境问题的发生，有些成因扑朔迷离，所以要使他们懂得相关常识，这样问题曝光出来后，职责确定也会相对精确一点，客观一点。

　　“环保‘曝光台’应该由当地党委宣扬部来牵头，党委监察室参加，当地党委政府要实在承担起生态文明建造和生态环境保护的职责。”杨灵标明。

　　关于问题曝光后的问责，不少嘉宾标明，要防止把曝光环境问题变成曝光生态环境部分的问题，防止一追责就追环保部分的责。

　　探究树立从发现曝光到整改销号的全流程作业机制，压实从党委政府到排污主体的全链条职责系统，推进从个案处理到职业联办的全范畴整治提高，对使“曝光台”成为新闻言论监督的品牌、压实职责的抓手、全民参加的渠道以及展现从严法律的窗口，具有重要推进效果。

　　根除环保流言滋生的土壤，活跃应对突发舆情

　　“假如把环境污染管理作为一场战争的话，环境言论处理得好就能兵不血刃，假如做得欠好就会被牵着鼻子走，十分被迫。” 王令的这一观念，很好地表达了言论监督关于打好污染防治攻坚战的重要意义。

　　在坚决打好污染防治攻坚战，特别是在推进七大标志性战争和四个专项行动中，由于法律监管的不断加严，以及中心环保督察等继续发力，一些违法者出于保护自身不合法利益的意图，对正常的生态环境法律监管进行阻挠和搅扰，由此可能呈现新问题、新状况。

　　为什么现在环保流言多？“这说明生态环保作业现在越来越重要了，与大众的生发日子十分严密，所以才会有继续、高度的重视。也说明现在仍有一些环保方针和办法没有彻底被大众承受和了解，在一些方法方法上，有些当地也的确还存在必定距离。”山西省临汾市环保局副局长赵向阳标明。

　　流言发生后，怎么破除？怎么有用应对环境舆情？底层生态环境部分同志分享了他们的主意。

　　陕西省西安市环保局法宣处王双瑾结合前段时刻发生在陕西的灶台上贴封条这一流言，宣布了自己的观念。从这起工作的处理中，她以为，当流言呈现的时分，最重要的一点，就是有必要在第一时刻发声，为环保正名，引导言论。即便工作自身并不是生态环境部分的首要职责，也要及时标明自己的观念。

　　安徽省安庆市环境信息中心主任江小平也表达了相同的观念：“本年6月，咱们在处理某石化企业的一同舆情时，第一时刻启动了应急预案，当即到现场进行监测和调查研究，实时发布调查结果，舆情得到有用操控。”

　　“舆情工作发生后，在把握真实状况的条件下，当地政府部分有必要第一时刻发声，不仅是在干流媒体，还应该使用好网站、微博、微信等新媒体，还有社会组织，让我们联动起来，使用他们的力气，组成联合战线，这样大众也比较简单承受，并且传达速度会很快。”江苏省常州市环保局办公室副主任孙雪云标明。

　　此外，要与党委宣扬部分、公安部分、网信办等树立联动机制。“经过联合谈判，进行研判，能够有用操控住舆情。”江小平说。赵向阳也提出，一些舆情工作，单靠生态环境部分是很难化解的，需求当地党委政府牵头，调集宣扬、公安等部分的资源，组成联合战线，一同应对。

　　“面临企业的一线人员更多的是法律人员，主张环境法律人员也发挥出宣扬员的效果，把每次法律当成一次宣扬，在法律中去推进方针的宣贯、环境常识的宣扬。”王双瑾以为，生态环境事务部分不能说自己与环境宣扬无关，要在做好事务的一同也做好宣扬作业。

　　“对大众也要加强环境常识的宣扬教育，一些流言的发生和传达，有时是由于大众不了解真实的状况，对一些环境常识不了解，所以简单随声附和。”孙雪云以为，加强环境常识的普及，能够有用遏止流言的发生和传达。

　　“流言止于本相的现实存在、止于本相的威望承认、止于本相的及时发表、止于本相的广泛传达。疏堵结合，才干根除环保流言滋生的土壤。”赵向阳标明。

　　同任何领域的治理一样，高效的信息披露，直面问题的“揭丑”，也是环境治理不可或缺的一环。生态环境事关每个人的切身利益，要凝聚公众的力量，推动环境问题的解决，为打好污染防治攻坚战营造良好舆论氛围。